中国三连击招招致命!加拿大七寸被废,特鲁多绝望跪地求饶
最近加拿大有点乱,特别是农业和国际贸易部门,恐怕是彻夜难眠。萨斯喀彻温省的省长急得直接喊话联邦政府,要求他们“赶紧行动”。这种近乎公开的催促,清晰地表明渥太华方面已经方寸大乱,因为来自中国的压力,实实在在地打在了痛处。
事情的起因是8月12日中国商务部发布的三份公告,每一份都分量十足。这并非一次性的警告,而是一套组合拳,目标明确,环环相扣。
一夜之间,三道禁令从天而降
第一份公告,直指加拿大最重要的农产品——油菜籽。中方初步裁定其存在倾销行为,对中国国内产业造成了实质损害。措施简单直接:自8月14日起,所有进口的加拿大油菜籽,必须向海关缴纳高达75.8%的保证金。
这笔保证金对进口商来说是巨大的资金压力。更要命的是,这并非唯一负担。早在今年3月,作为对加拿大歧视性关税的反制,中方已对加拿大油菜籽油等商品加征了100%的报复性关税。现在两者叠加,意味着进口成本暴增,一笔千万货值的生意,光是关税和保证金就得再掏出近两千万,这对任何企业来说都是难以承受之重。
紧接着是第二份公告,目标是原产于加拿大和日本的卤化丁基橡胶。这是一种重要的工业原料,尤其在中国这个全球最大的轮胎生产国,需求量巨大。加拿大相关企业将被征收26.2%至40.5%不等的保证金。值得注意的是,调查机关对不同企业采取了差别化税率,显示出调查并非“一刀切”,而是基于事实的精准判断。
第三份公告则宣布,对原产于加拿大的进口豌豆淀粉启动反倾销立案调查。这项调查将追溯2024年全年的出口情况,虽然结果尚需时日,但已经给加拿大的另一个优势农产品产业蒙上了浓重的阴影。
每一击,都打在经济命脉上
中国的这三项措施,绝非随意为之,每一项都经过了精确计算,直接命中加拿大经济的软肋。油菜籽是加拿大农业的支柱,更是其出口的“钱袋子”。公开数据显示,加拿大每年对华出口的油菜籽价值超过20亿美元,占据其出口总量的四成左右。
超过二十万的加拿大农场主,尤其是在萨斯喀彻温省、阿尔伯塔省和马尼托巴省这三个草原省份,他们的生计严重依赖油菜籽种植。中国商务部的一纸公告,对他们来说无异于一场寒冬的预告。加拿大油菜理事会主席的表态很直白,75.8%的保证金,几乎等于“关上了中国市场的大门”。
豌豆产业同样如此。中国是全球最大的豌豆淀粉消费国,而加拿大输华的豌豆产品占其总出口的比例高达六成。一旦反倾销成立,其后果可想而知。卤化丁基橡胶则将打击范围从农业扩展到了化工制造业,显示了中方反制工具箱的深度和广度。
渥太华的“选边站”迎来了账单
加拿大或许没想到,账单会来得这么快。近两年,加拿大在对华政策上,几乎是完全倒向美国,亦步亦趋。从跟进对中国电动汽车加征100%关税,到将钢铝产品关税提升至25%,再到专门针对含有中国冶炼钢材的产品加税,渥太华将经贸问题政治化的意图暴露无遗。
这种做法的本质,是试图将贸易作为向别国施压的政治筹码。当一个国家总是采取歧视性政策对待贸易伙伴时,就必然要为可能到来的反制做好准备。中国近期的三连击,正是对这种“政治化贸易”行为的直接回应。
但与加拿大的做法不同,中方的所有措施都严格限定在规则框架内。无论是反倾销调查的启动,还是临时措施的实施,都有着坚实的法律基础和充分的事实依据。商务部贸易救济调查局负责人明确表示,中方一贯审慎、克制地使用贸易救济措施,所有程序都严格按照中国相关法律法规和世贸组织规则进行。
球,踢回给了加拿大
尽管措施严厉,但中国并没有把门完全堵死,而是给加拿大留下了明确的出路。商务部在答记者问时特别指出,调查中发现加拿大农业领域存在大量政府补贴,这些补贴扭曲了市场。言下之意很清楚,如果加拿大政府愿意调整其不合理的农业补贴政策,消除倾销行为,那么终裁税率就有可能下调。
这等于把球又踢回了加拿大一边。是继续硬抗,眼睁睁看着价值数十亿加元的贸易陷入停滞,还是调整自身政策,回到谈判桌前解决问题?渥太华的决策者面临着艰难的选择。
留给他们的时间并不多。油菜籽和卤化丁基橡胶的临时措施从8月14日就已生效,企业只有不到48小时的缓冲期。相关方虽然可以在8月22日前提交书面抗辩材料,但真正的破局点,在于加拿大政府能否在未来3到6个月的终裁窗口期内,拿出实质性的行动。
结语
加拿大如今的处境,根源在于其自身的外交和贸易政策。它一方面想搭上中国经济发展的便车,享受巨大的市场红利;另一方面又在政治和安全领域紧跟美国,对中国采取遏制和打压的姿态。这种“两头下注”的策略,在愈发清晰的国际格局中,已经没有多少回旋空间。
贸易从来都是双向互利的,基础是尊重和平等。任何将贸易政治化、工具化的企图,最终都只会反噬自身。中国用实际行动清晰地表明了立场:市场的大门是敞开的,但前提是必须遵守规则,公平竞争。接下来中加关系如何发展,关键要看加拿大能否真正认清形势,做出明智的选择了。
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